理论与实践|费尽心思主攻产业扶贫

费尽心思主攻产业扶贫

向守清

洪江市地处雪峰山脉中段,沅水干流上游。2013年底,我市被纳入比照省级扶贫开发工作重点县。2017年底,我市75个贫困村全部退出,贫困发生率降至0.94%,实现了整市脱贫摘帽。几年来,围绕实现真脱贫、脱真贫,我们确实费尽了心思。要脱贫,说白了,核心就是一个字:钱。要让老百姓有稳定的、不断增长的收入来源,还是要把产业做起来。怎么做,我们思来想去还就觉得:要依托优势资源,打造产业品牌,不断将资源优势转化为助推脱贫攻坚的产业优势,才是关键。

一是将特色产业“找”出来。洪江市拥有独特、优越的地理、气候、土壤等自然条件。我市相对海拔高差超过 1800 米,为各类中药材的生长奠定了得天独厚的条件,已查明的中药材品种有 1500 多种,有雪峰山道地天麻、黄精、白芨等 30 多个主打品种。我市有各类柑橘种植面积30多万亩,农村人均约1亩,农村人均柑橘毛收入约 3500 元,且 30 亩以上的基地面积占了总面积的 70%以上。为此,我们将柑橘和中药材产业作为农业特色支柱产业和脱贫产业,并将其作为“一把手工程”来抓,由主要领导挂帅抓,分别明确一名县处级领导具体抓,抽调和选聘人员组建工作班子专门抓。另外,我们还出台了柑橘、中药材优质规模基地奖补办法,每年拿出两至三千万元进行奖补。

二是把产业基地“做”起来。首先,明确“能做什么”。我们充分运用测土配方等农业技术手段和大数据平台,对土壤、气候等数据进行科学比对,逐步形成因地制宜、特色各异的产业区域布局,把水果、中药材品种规划到村到组到地块,从而把哪个地块适合种哪些品种的资料发放到农户手上。然后,指导“怎么去做”。我们将农特产品安全生产和管理技术规程无偿发放到农户,并在农户中大力推广“湘农科教云”“中国农技推广”等APP。同时,加强与省内外专家和科研院所之间的合作,实现专家对基地、企业、种植大户精准化指导。最后,引导“跟着谁做”。按照以龙头企业自建核心基地为主体、带动群众建基地的模式,一方面引进外来的,另一方面培育本土的,组建带动产业基地建设的“领头羊”。比如,我们成功引进了长沙新汇制药公司,他们做了四件事:在本地开发了一万多亩中药材核心基地,引导有条件的农户跟着种中药材,在本地建全资子公司林泉药业公司(工厂),经国家中医药总局批准,在洪江市做黄精的育苗、栽培、饮片加工的“国家标准”。

三是让产业品牌“亮”起来。我们积极推动产业品牌升级,努力让“山果”变成“致富果”。第一,开发产品走高端。我们紧盯鲜果市场,通过研发、培育和推广,每两年培育上市一个柑橘类新品种,真正实现产品从过去的“按斤卖”变成现在的“论个卖”。我们的黔阳牌冰糖橙2017年被农业部评为中国百强农产品区域公用品牌,黄金贡柚、“丑八怪”橙在省内和上海、广东都小有名气。第二,优质优价亮品牌。我们建立农产品溯源体系,明确细化产品标准体系,有效确保农产品质量过硬,目前黔阳冰糖橙的销售价格每市斤提高1元左右,带动贫困户人均年增收2000多元。第三,更新理念促营销。坚持“以果为媒、节会搭台”,每年以政府推动、民间为主,举办杨梅节、黄桃节、金秋梨节、冰糖橙节,借助节会活动,并请袁隆平院士等名人代言,不断扩大农产品知名度;同时,加强与快乐购、社员网等电子商务平台合作,推动产品走出国门。

四是让产业链条“长”起来。我们始终坚持在延长产业链上发力,不断加快发展特色农产品加工,全市柑橘产业以初加工为主,中药材产业则致力于精细加工,有效带动第三产业就业上万人。同时,我们力推一二三产业深度融合,以柑橘、中药材等特色产业为依托,从休闲度假、田园观光、健康养老、文化传承等方面拓展农业多种功能,实现特色产业的增值增效。如我们重点打造的黔城镇茶溪冰糖橙标准化基地,不仅作为柑橘采摘节、农产品展销会、学生社会体验活动等举办地,还采取“保底收益+按股分红”等方式,让贫困户分享基地生产、加工、流通等环节收益,人均年增收1000元左右。

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